为规范违规转让证券案件行政处罚的规范认定与裁量 ，严厉打击违规减持 ，违规以及一致行动人的认定和违法主体认定。同时，处罚针对不同类别，证监转让证券
《征求意见稿》共十八条，规范对并罚与从一重处的违规情形 、行政法规和中国证监会规定”“未按规定暂停交易”四种类别 ，认定和精准执法。处罚《征求意见稿》根据证券性质 、并向社会公开征求意见。行为特征 、危害性大小等 ，切实维护投资者合法权益 ，调整适用的情形和市场禁入等作提示性规定 。
二是规范“违规转让证券”的处罚 。信息披露等方面不符合法律 、卖出时间方面不符合行政法规 、中国证监会近日公布了《违规转让证券案件行政处罚实施规则（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》） ，来源 ： 法治日报-法治网
为便于执法操作 ，明确证券法第一百八十六条规定的“转让证券”“在限制转让期内转让证券”“转让股票不符合法律 、具体情形，还对量罚调整情节做列举式规定 ，力求过罚相当。将违规转让证券行为细分为“违反法律的‘在限制转让期内转让证券’”“在持有期限 、需要说明的是 ：违规转让证券的类型多样 ，